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以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題（思想縱橫）
時(shí)間：2023-04-13 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：洪銀興
習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題”。新時(shí)代新征程，我們所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，努力作出符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新成果，更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。
問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。研究和解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不能照搬照抄西方理論，食洋不化，而是要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，立足我國(guó)所處的發(fā)展階段，清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中需要解決的重大問(wèn)題，以此為起點(diǎn)，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。比如，我國(guó)仍是發(fā)展中大國(guó)，已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近高收入國(guó)家門(mén)檻，同時(shí)存在發(fā)展方式依然粗放、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨等問(wèn)題。如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。又如，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段。如何解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，成為新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題。再如，我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，確立了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。這意味著我們不僅要在經(jīng)濟(jì)、科技等方面趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，而且要在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步方面取得重要進(jìn)展。如何實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決的重大問(wèn)題。此外，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我實(shí)施全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，如何維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，也是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。這些都是時(shí)代考題，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑；運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律。
深入調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。過(guò)去那種靠拼投入、拼資源、拼環(huán)境實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不可持續(xù)，亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要深入調(diào)查研究如何以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，從而更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)。
深入調(diào)查研究著力促進(jìn)共同富裕相關(guān)問(wèn)題。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著我們完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。黨的二十大報(bào)告提出：“著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化”。我們要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為理論創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦如何提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性、如何擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、如何促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，讓現(xiàn)代化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
深入調(diào)查研究加快構(gòu)建新發(fā)展格局相關(guān)問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。要深化對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的研究，助力打通阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。從需求側(cè)看，要聚焦完善收入分配制度、健全社會(huì)保障體系等，深入調(diào)查研究如何夯實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)，讓老百姓能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。從供給側(cè)看，要聚焦提高供給體系對(duì)需求變化的適配性等，深入調(diào)查研究如何進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；等等。同時(shí)，要重視促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)順暢聯(lián)通。
深入調(diào)查研究高水平對(duì)外開(kāi)放相關(guān)問(wèn)題。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。要深入調(diào)查研究如何深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；如何深化國(guó)際科技交流合作，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；如何維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)；如何積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系；如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
（作者為南京大學(xué)教授）
責(zé)任編輯：高 林
執(zhí)行編輯：柏 堯
