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在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中打造共同富裕馬鞍山樣板
時(shí)間：2023-01-02 來(lái)源：馬鞍山日?qǐng)?bào) 作者：沈潔 蔣虹
黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，有利于解決我省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，并縮小與滬蘇浙的發(fā)展差距。今年6月，省委書記鄭柵潔在我市調(diào)研，要求馬鞍山“在探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑上爭(zhēng)當(dāng)先鋒”。通過(guò)我市對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的探索，不僅能夠豐富我市推動(dòng)共同富裕的措施體系，也能夠?yàn)槲沂∑渌貐^(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供示范。
砥礪奮進(jìn)—共同富裕有了良好基礎(chǔ)條件
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力。十年來(lái)，我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升基本公共服務(wù)水平、提高居民生活品質(zhì)、縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)收入差距等方面取得了顯著成效，具備了打造共同富裕示范區(qū)的基礎(chǔ)條件。今年上半年，我市城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降至1.37，為探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑又增添了有利因素。
夯實(shí)了共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省推動(dòng)實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃、二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃、三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。2021年，我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已處于全國(guó)領(lǐng)先水平，制造業(yè)增加值總量進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。在制造業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)的指引下，今年前三季度，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全省前列，通過(guò)形成優(yōu)勢(shì)凸顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激活了高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，夯實(shí)了共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
增進(jìn)了共同富裕的保障水平。今年5月，我省印發(fā)了《安徽省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，省內(nèi)各市也進(jìn)一步細(xì)化充實(shí)了本市的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。目前，我市以“一老一小”基本公共服務(wù)為改善重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)困難群眾基礎(chǔ)性、兜底性保障。通過(guò)加快推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，讓共同富裕看得見(jiàn)、摸得著。
提高了共同富裕的協(xié)調(diào)程度。在長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略布局中，我省統(tǒng)籌推動(dòng)“一圈五區(qū)”均衡發(fā)展，通過(guò)建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），助力全省區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，我市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)滬蘇浙，從經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面查缺補(bǔ)漏，大力推動(dòng)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的物質(zhì)財(cái)富差距；從環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)等方面完善細(xì)節(jié)，縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的人居環(huán)境差距，與長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)共同富裕的協(xié)調(diào)程度有了進(jìn)一步提高。
勇毅前行—共同富裕仍需持續(xù)推進(jìn)
在準(zhǔn)確理解和把握共同富裕的深刻內(nèi)涵的前提下，我市應(yīng)當(dāng)著力于在以下三方面找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
設(shè)立推進(jìn)共同富裕的指標(biāo)體系。通過(guò)選取能夠反映差異性或均等化水平的典型性指標(biāo)，摸清我市推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，為有的放矢地出臺(tái)政策提供參考依據(jù)。在探索構(gòu)建共同富裕指標(biāo)體系的過(guò)程中，要結(jié)合安徽實(shí)際、本市實(shí)際，基于共同富裕綜合水平、城鄉(xiāng)共同富裕、區(qū)域共同富裕等多個(gè)維度，設(shè)置一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成橫向和縱向均可比的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮指標(biāo)體系的集成作用，使市委市政府對(duì)于推動(dòng)共同富裕的要求得以在全市各領(lǐng)域各方面高效落實(shí)，同時(shí)也有助于各部門對(duì)照共同富裕指標(biāo)體系建立工作臺(tái)賬，通過(guò)系統(tǒng)梳理和跟蹤分析各項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)，知曉自身發(fā)展的薄弱點(diǎn)，明確未來(lái)舉措的發(fā)力點(diǎn)。
增強(qiáng)推進(jìn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)能。在長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略的指引下，充分釋放我省與我市的資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，加快建立制度化、常態(tài)化的政企溝通渠道，有效解決企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)等方面的難題與問(wèn)題。與此同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)人群加大政策傾斜力度，關(guān)注中低收入人群的提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，降低中低收入人群的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高其收入的穩(wěn)定性。尤其要突出脫貧攻堅(jiān)成果的“拓展”與“銜接”，通過(guò)“一村一品”選準(zhǔn)農(nóng)村適宜的產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶掌握勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)技能。政府則以搭建平臺(tái)、政策鼓勵(lì)等措施配套，使農(nóng)戶在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，直接參與國(guó)民收入的初次分配。
優(yōu)化推進(jìn)共同富裕的區(qū)域布局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定推進(jìn)共同富裕的方案措施，在省級(jí)層面統(tǒng)籌下，因地制宜探索我市實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑。通過(guò)我市對(duì)共同富裕的先行探索，努力打造安徽共同富裕的省內(nèi)樣板。以先行先試、邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善的方式，形成在全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。既關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)資源型城市加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，突出新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)作用，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，開(kāi)展戶籍、農(nóng)村土地、公共服務(wù)、收入分配等體制機(jī)制綜合集成改革。
責(zé)任編輯：張緒梅 高林
執(zhí)行編輯：柏堯
