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人民幸福生活是最大的人權（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）
時間：2022-07-15 來源：人民日報 作者：魯廣錦
作為新時代中國共產黨在人權理念上的重要創(chuàng)新，人民幸福生活是最大的人權這一理念體現(xiàn)人權的人民性、豐富人權的內涵、明確發(fā)展人權事業(yè)的重點，賦予新時代中國人權事業(yè)發(fā)展全新意蘊。新時代中國人權事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，充分展現(xiàn)了人民幸福生活是最大的人權這一理念的實踐偉力。
尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領中國人民堅定不移走中國特色人權發(fā)展道路，高度重視和保護人權，推進人權事業(yè)全面發(fā)展。習近平總書記圍繞尊重和保障人權提出一系列新理念新思想新要求。習近平總書記指出：“人民幸福生活是最大的人權”，提出奉行以人民為中心的人權理念，不斷推動人權理論和實踐創(chuàng)新。新時代中國人權事業(yè)取得歷史性成就，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻。
賦予新時代中國人權事業(yè)發(fā)展全新意蘊
2018年12月10日，習近平主席在致信紀念《世界人權宣言》發(fā)表70周年座談會時明確提出“人民幸福生活是最大的人權”。今年2月25日，習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時指出：“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。”人民幸福生活是最大的人權，是新時代中國共產黨在人權理念上的重要創(chuàng)新，為推進中國人權事業(yè)更好發(fā)展奠定了堅實理論基礎。
人民幸福生活是最大的人權，回答了中國人權事業(yè)發(fā)展的三個關鍵性問題：一是“發(fā)展中國人權事業(yè)為了誰、依靠誰”這一根本性問題，即人權的主體問題，這就是人民；二是“中國要發(fā)展什么樣的人權”這一問題，即人權的內容問題，這就是人民幸福生活；三是“發(fā)展中國人權事業(yè)最為重要的是什么”這一問題，即人權的核心問題，這就是人民幸福生活最重要。人民幸福生活是最大的人權，明確了發(fā)展中國人權事業(yè)的本質、特點和方向，鮮明體現(xiàn)人權的人民性，賦予新時代中國人權事業(yè)發(fā)展全新意蘊。
人民幸福生活是最大的人權，集中體現(xiàn)了中國共產黨的性質和宗旨。這一重要人權理念的提出，是我們黨踐行初心使命的根本要求，也是新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、造福人民，堅持把最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據(jù)，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。以習近平同志為核心的黨中央把人民利益擺在至高無上的地位，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，切實增強全體人民的獲得感、幸福感、安全感，中國人民各項權利得到更高水平保障，歷史主動精神和創(chuàng)造精神充分煥發(fā)，匯聚成實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。
具有豐富理論內涵和重要理論創(chuàng)新意義
人人享有幸福生活，是人類社會追求的美好目標。馬克思主義人權觀、幸福觀重視人的需要及其滿足，并認為人不但通過勞動創(chuàng)造物質條件，而且在勞動過程中還創(chuàng)造并享有精神生活，幸福是物質生活和精神生活的統(tǒng)一。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的仁愛、大同、小康等思想，體現(xiàn)了中國人對幸福的追求。人民幸福生活是最大的人權這一人權理念，把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，把人權的普遍性原則同當代中國實際相結合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，具有豐富理論內涵和重要理論創(chuàng)新意義。
突出人權的人民性。習近平總書記指出：“人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著的特征。”以人民幸福生活為最大的人權，就要尊重人民主體地位，堅持人民至上，發(fā)展全過程人民民主，保障人民民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把本國人民利益是否得到維護，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強作為檢驗人權狀況最重要的標準。加強人權法治保障，維護社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
豐富發(fā)展人權的內涵。中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。我們把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環(huán)境權利，促進人的全面發(fā)展。人民幸福生活不是指一項或某幾項權利，而是各項人權的高度統(tǒng)一；也不簡單地指向個人幸福，而是個人幸福和社會幸福的統(tǒng)一。人民幸福生活是最大的人權，以“幸福”這一人類社會不懈追求的美好目標為標識，對人權概念進行新的凝煉和升華，使人權內涵更加深刻豐富。
明確發(fā)展人權事業(yè)的重點。習近平總書記指出：“人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。”人權不是從天上掉下來的，并非玄而又玄的抽象概念，而是一定社會歷史條件的產物。人權與每個人的實際需要相關，保障人權首先要解決人們現(xiàn)實生活中的具體問題，提高人們的生活水平和生活質量。發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵，也是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。我們堅持以經濟建設為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，注重在發(fā)展中保護和促進人權、增進人民幸福。把人民幸福生活作為最大的人權，超越了西方人權觀在人權與發(fā)展問題上的對立思維，實現(xiàn)了發(fā)展與人權的有機統(tǒng)一。
展現(xiàn)強大實踐偉力
黨的十八大以來，我們黨把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，把發(fā)展人權事業(yè)與廣大人民群眾的切身利益緊緊聯(lián)系在一起，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的期待。新時代中國人權事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，充分展現(xiàn)了人民幸福生活是最大的人權這一人權理念的實踐偉力。
人民生存權發(fā)展權保障水平大幅提升。我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，近1億農村貧困人口擺脫貧困，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，也創(chuàng)造了人權保障史上的奇跡。2021年，按年平均匯率折算，我國人均GDP達12551美元，超過世界人均GDP水平。我國已經建成包括養(yǎng)老、醫(yī)療保障、社會救助等在內的世界上規(guī)模最大的社會保障體系，且覆蓋面不斷擴大、保障水平日益提高。我國人均預期壽命已達78.2歲，位居中高收入國家前列。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的“人類發(fā)展報告”，中國的人類發(fā)展指數(shù)從1990年的0.499提高到2019年的0.761，是自1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在全球首次測算人類發(fā)展指數(shù)以來，唯一從低人類發(fā)展水平組跨越到高人類發(fā)展水平組的國家。
經濟、社會、文化、環(huán)境權利等各項基本人權協(xié)調增進。目前，我國的九年義務教育普及程度已超過高收入國家平均水平，高等教育已進入世界公認的普及化階段。健康中國建設取得新進展，基本公共衛(wèi)生服務均等化持續(xù)推進。有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護人民生命安全和身體健康。社會主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系逐步建立，基本公共文化服務均等化不斷取得新進展。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2020年，主要污染物排放總量減少目標超額完成，全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超90%。天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新，人民生活環(huán)境質量得到很大改善。
公民權利和政治權利得到有效保障。積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建起多樣、暢通、有序的民主渠道，全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人民依法有序政治參與不斷擴大，各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。人權法治保障不斷加強，尊重和保障人權貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，切實保障公民人身權、財產權、人格權。平安中國建設持續(xù)深入推進，中國是世界上公認的最安全的國家之一。
各類特定群體的人權保障水平整體提升。全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，一個都不能少，一個都不能掉隊。我國采取一系列舉措，完善對少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等各類特定群體權益的平等保障和特殊保護，使他們平等參與經濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。到2020年底，28個人口較少民族全部實現(xiàn)整族脫貧，民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽。我國孕產婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，被世界衛(wèi)生組織評定為“全球十個婦幼健康高績效國家之一”。截至“十三五”末，城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率超過90%、基本醫(yī)療保險參保率達到95%。老年人權益保障不斷得到加強，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安得到更好實現(xiàn)。
中國共產黨堅持人民幸福生活是最大的人權，團結帶領人民在中國特色人權發(fā)展道路上邁出更加堅定的步伐。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民正在為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力，中國人民的幸福生活迎來更加美好的前景，中國人民必將享有更加充實、更有保障、更可持續(xù)的人權，中國必將為世界人權事業(yè)作出新的更大貢獻。
（作者為中國人權研究會秘書長）
責任編輯：張緒梅 高林
執(zhí)行編輯：柏堯
